UaVM 4/2024 vp HE 47/2024 vp
Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi kaksikäyttötuotteiden vientivalvonnasta ja rikoslain 46 luvun 1 ja 12 §:n muuttamisesta
JOHDANTO
Vireilletulo
Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi kaksikäyttötuotteiden vientivalvonnasta ja rikoslain 46 luvun 1 ja 12 §:n muuttamisesta ( HE 47/2024 vp ): Asia on saapunut ulkoasiainvaliokuntaan mietinnön antamista varten. Asia on lisäksi lähetetty puolustusvaliokuntaan ja talousvaliokuntaan lausunnon antamista varten.
Lausunnot
Asiasta on annettu seuraavat lausunnot:
puolustusvaliokunta PuVL 6/2024 vp
talousvaliokunta TaVL 16/2024 vp
Asiantuntijat
Valiokunta on kuullut:
- kaupallinen neuvos Heikki Yrjölä - ulkoministeriö
- yksikönpäällikkö Johanna Salovaara-Dean - ulkoministeriö
- lakimies Helmi Hämäläinen - ulkoministeriö
- asiantuntija Henri Loukusa - ulkoministeriö
- insinöörieverstiluutnantti Timo Minkkinen - Pääesikunta
- tulliylitarkastaja Iisakki Anttila - Tulli
- johtava asiantuntija Heli Siikaluoma - Elinkeinoelämän keskusliitto EK ry
HALLITUKSEN ESITYS
Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi uusi laki kaksikäyttötuotteiden vientivalvonnasta ja muutettavaksi rikoslakia. Samalla nykyinen laki kaksikäyttötuotteiden vientivalvonnasta kumottaisiin. Esityksessä on kyse kansallisesta täydentävästä sääntelystä, joka on tarpeen kaksikäyttötuotteiden valvontajärjestelmän perustamista koskevan Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen soveltamisen tueksi. Ehdotettuun lakiin sisältyisi säännökset muun muassa lupa- ja valvontaviranomaisista, kansallisista lupavaatimuksista ja ilmoitusvelvollisuuksista sekä lupamenettelyistä ja valvonnasta. Uutena asiana lakiin ehdotetaan sääntelyä kansallisesta valvontaluettelosta. Lisäksi rikoslakiin tehtäisiin asetuksessa edellytetyt säännökset seuraamuksista. Ehdotetut lait on tarkoitettu tulemaan voimaan syksyllä 2024.
VALIOKUNNAN YLEISPERUSTELUT
VALIOKUNNAN YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT
Lupavaatimukset ja kansallinen valvontaluettelo
Viranomaisten välinen tietojenvaihto
Muutokset Tullin toimivaltuuksiin
Kansallisen edun määritelmä
Siirtymäaika ja ohjeistus
Valiokunnan johtopäätös
VALIOKUNNAN PÄÄTÖSEHDOTUS
Ulkoasiainvaliokunnan päätösehdotus:
Eduskunta hyväksyy muuttamattomana hallituksen esitykseen HE 47/2024 vp sisältyvät 1. ja 2. lakiehdotuksen.
Helsingissä 11.6.2024
Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa
puheenjohtaja Kimmo Kiljunen /sd
varapuheenjohtaja Sofia Vikman /kok
jäsen Eva Biaudet /r
jäsen Pekka Haavisto /vihr
jäsen Vilhelm Junnila /ps /(osittain)
jäsen Antti Kaikkonen /kesk
jäsen Atte Kaleva /kok
jäsen Anne Kalmari /kesk
jäsen Pia Kauma /kok
jäsen Johannes Koskinen /sd
jäsen Jarmo Lindberg /kok
jäsen Jussi Saramo /vas
jäsen Tytti Tuppurainen /sd
Valiokunnan sihteerinä on toiminut
valiokuntaneuvos Jonna Savola